烟台印发场景培育三年行动方案：打通烟台至大连跨海低空物流通道，2028年完成航线试运营

据国家邮政局官网10月8日发布的信息，山东省烟台市政府办公室近日印发《关于加快场景培育开放推动新场景规模化应用赋能高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》（以下简称《方案》）。《方案》围绕新领域新赛道、产业优化升级、重点行业集成、社会治理创新、民生服务提升5个重点方向实施场景培育拓展行动，为保障海岛快件运输、丰富多式联运载体带来新机遇。

在低空领域，《方案》提出打通烟台至大连跨海低空物流通道，推进跨海低空物流试点运营，探索海岛与城市联动发展的多式联运新模式，并给出明确时间节点——2028年完成烟大低空物流航线试运营。烟台与大连隔渤海海峡相望，两地传统往来以海上滚装运输和陆路绕行为主，时效与成本约束长期存在。跨海低空物流通道一旦跑通，意味着把“跨海”这类长距离、高时效运输任务交由无人机（无人驾驶航空器）承担，与既有海上运输形成互补而非替代的关系。

《方案》同时给出配套机制：支持重大场景项目纳入省级重点项目，滚动发布合作场景供需清单，鼓励通过政府采购支持场景创新解决方案的推广应用。这意味着跨海低空物流不只是“一条航线试运营”的单点任务，而是被纳入“场景清单—重点项目—政府采购”的完整推进链条；对海岛快件运输与多式联运体系建设而言，也多了一个可调度的低空运力选项。

低空经济产教融合服务平台认为：跨海低空物流这类场景对院校专业建设提出的要求，比城市内短途配送更“硬”——长航时与海上气象适应、海岛起降点保障与海上应急处置、跨海航路的通信监视覆盖、以及快件交接与全程可追溯，都不是单一专业能覆盖的，天然适合按“低空物流＋海洋交通＋安全应急”做跨专业课程组合。建议沿海地区院校关注三点：一是把跨海航线运行规范与海上应急处置编入实训案例，联合本地低空运营主体共建真实场景演练项目；二是对接港口、邮政管理部门开发“低空＋多式联运”方向的课程模块或微专业；三是以2026—2028年这一建设窗口为节奏，提前布局无人机运维、地面保障与数据分析岗位的定向培养。