北京无人机“特殊保障”细则公布：学校教学与科研需求纳入清单化管理，11月15日起施行

为配合新修订的《北京市无人驾驶航空器管理规定》于2026年11月15日起施行，北京市公安局印发《北京市无人驾驶航空器特殊保障规定（试行）》（京公无人机发〔2026〕287号），并同步废止2026年3月28日印发的《北京市无人驾驶航空器特殊保障规定（试行）》等三部行政规范性文件。新规的核心思路是在首都“全域管制”的严格框架下，为确有正当需求的单位保留一条制度化通道，其要点于10月7日经权威行业媒体整理披露。

根据规定第二条，三类情形确需购买、运输、存放无人驾驶航空器（即无人机）及其核心部件的，可按清单化管理原则获得特殊保障：一是因反恐维稳、抢险救灾、重大活动等需要；二是学校、科研机构、生产企业因教学、技术研发、生产等需要；三是因农林业生产等需要。采取调用、购买无人机服务等方式的，参照执行。与旧版相比，新规表述上把“存储”统一改为“存放”，并删去了“因体育训练比赛等需要”的单独情形，相关需求改由体育部门另行规定。

审核环节上，规定第四条建立了“上级主管部门先行审核、市公安局统一评估”的双层机制：市属各委办局负责审核本单位及业务下属单位需求；没有上级部门的生产单位由市经信局归口审核，科研单位由市科委归口审核；各区属单位由各区政府审核，中关村延庆园相关单位由延庆区政府归口审核。审核通过后，由归口单位汇总发函商市公安局，进入安全评估环节。第七条规定安全评估包含四个维度：是否符合适用情形、申请材料是否齐全、购买运输存放的必要性与可行性是否充分、存放场所及配套安全制度是否完备。

对获批单位而言，存放管理要求接近“准危化品”口径：存放场所须为独立房间或仓库，不得使用拼接式板房；须安装符合国家防盗安全门技术要求3级（含）以上标准的防盗门；涉及窗（天窗）的须全封闭或实现从内部完全锁闭；视频监控须落实24小时实时监控、画面清晰、数据存储不少于90天。低空经济产教融合服务平台认为：这条细则对在京院校的专业建设有两个直接提示——一是“教学、技术研发”被明确写入可获特殊保障的情形，意味着无人机教学与科研的设备购买、运输、存放有了可依的申请路径，但前提是建立配套的安全管理制度与合格存放场所，这是院校实训条件建设需要提前纳入预算与方案设计的部分；二是审核走“归口管理＋安全评估”，院校申报时应先把主管部门归口关系与材料清单理清，把安全制度、场地条件、使用台账一并做扎实。此外，北京的做法也是超大城市低空安全治理的观察样本，其他地区院校可关注本地规则的跟进节奏。