全国首创：广东（南沙）—香港低空经济双边沙盒合作机制正式启动

据广州日报、南方+等媒体2026年9月14日报道，9月9日至10日在香港会展中心举行的第十一届“一带一路”高峰论坛期间，在香港特区财政司副司长黄伟纶、广州市大湾区办常务副主任陈旭见证下，国际先进技术应用推进中心（大湾区）与香港生产力促进局正式交换《香港—广东省（南沙）全空间无人体系及低空经济双边沙盒合作备忘录》，共同启动全国首创的广东—香港低空经济双边沙盒合作机制。所谓“沙盒”，指相对隔离、封闭、受控的跨境政策与监管试验场，核心在于风险隔离与安全试错。

按照合作安排，双方将以无人机作首阶段，依托香港国际化制度优势及南沙全空间无人体系试验场资源，长远推进全空间智能无人体系的规则衔接、标准对接、技术验证与场景应用。此前，双方已开展双边沙盒机制设计、两地标准差距分析及风险评估框架研究等前期工作。此次合作标志着香港低空经济发展由本地监管沙盒阶段，迈向大湾区跨境规则共建新阶段。

香港生产力促进局作为特区政府“发展低空经济工作组”的技术伙伴，自2024年起已支援业界在港开展逾20个测试项目，涵盖应急救援、智慧巡检、物流配送、基建管理及城市治理等场景。此次双边沙盒将测试范围拓展至大湾区跨境场景，集技术验证、产品测试、创新应用及标准协调于一体，推动建立“技术研发、场景测试、标准认证、项目落地”的创新合作模式，未来将逐步延伸至无人车、无人船等全空间无人体系领域，助力大湾区建设世界级全空间无人体系产业集群。

跨境规则衔接与标准对接，将为低空物流、跨境配送等场景的商业化探索打开空间，也对从业人员理解两地规则与标准差异提出新要求。粤港澳大湾区院校的无人机应用技术等专业，可关注跨境场景运行、标准认证等新知识模块的融入；低空经济产教融合服务平台将持续跟踪大湾区低空规则共建进展及其对技能人才培养标准的影响。